Les investissements chinois aux États-Unis ont chuté depuis le premier mandat de Trump. Il est peu probable que la tendance s’inverse

Cho Tak Wong, président du géant du verre automobile Fuyao Glass, a acheté l'usine de fabrication vacante de General Motors à Moraine, Ohio en 2014.
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Les investissements chinois aux États-Unis ont considérablement diminué depuis le premier mandat de Donald Trump. Il est peu probable que cette tendance s’inverse avec le retour de Trump à la Maison Blanche, estiment les analystes.
Atout a menace de droits de douane supplémentaires sur les produits chinois peu après son investiture lundi, s’appuyant sur une position américaine de plus en plus dure à l’égard de Pékin.
“C'est probablement la dernière chose à laquelle Trump pense, c'est d'essayer d'inciter [Chinese companies] investir ici”, a déclaré Rafiq Dossani, économiste au groupe de réflexion américain RAND.
“Il y a un décalage idéologique. Tout le discours est de garder la Chine à l'écart des Etats-Unis et de laisser entrer leurs produits, qui sont bas de gamme”, a-t-il déclaré dans une interview au début du mois. Mais à part ça, « ne les laissez pas entrer ».
Ces dernières semaines, le géant immobilier émirati Damac a promis 20 milliards de dollars pour construire des centres de données aux États-Unis, tandis que le PDG de SoftBank, Masayoshi Son, a annoncé un Un investissement de 100 milliards de dollars pour le développement de l'intelligence artificielle aux États-Unis pendant le mandat de quatre ans de Trump.
Les accords d'investissement chinois aux États-Unis ont considérablement ralenti, selon le dernier rapport. Données de l'American Enterprise Institute. Seulement 860 millions de dollars ont afflué vers les États-Unis au cours des six premiers mois de 2024, après 1,66 milliard de dollars en 2023. Cela représente une forte baisse par rapport aux 46,86 milliards de dollars de 2017, lorsque Trump a entamé son premier mandat.
Au plus fort de leur apogée, les entreprises chinoises avaient réalisé des acquisitions américaines de grande envergure, telles que le rachat du Hôtel Waldorf Astoria à New York. Mais les régulateurs des deux côtés ont endigué le flux.
« Les investissements chinois aux États-Unis ont considérablement ralenti depuis que Pékin a renforcé son contrôle sur les sorties de capitaux en 2017, suivi par une série de politiques réglementaires aux États-Unis visant à hors investissements dans certains secteurs“, a déclaré Danielle Goh, analyste de recherche senior chez Rhodium Group, dans un e-mail.
Dans un « avenir prévisible », elle ne s’attend pas à ce que les investissements chinois aux États-Unis retrouvent les niveaux records observés au cours de la période 2016-2017. Goh a souligné qu'au lieu d'acquérir, les entreprises chinoises se sont davantage tournées vers de petites coentreprises avec des entreprises américaines ou vers des investissements nouveaux, dans lesquels les activités sont créées à partir de zéro.
Par exemple, la société chinoise de fabrication de batteries EVE Energy est le partenaire technologique détenant une participation de 10 % dans un coentreprise avec la division Accelera du motoriste américain Cummins, Daimler Truck et PACCAR. Les entreprises ont annoncé en juin 2024 qu’elles lançaient des projets pour une usine de batteries dans le Mississippi qui commencerait la production en 2027 et créerait plus de 2 000 emplois.
Depuis la pandémie de Covid-19, la Chambre de commerce américano-chinoise a principalement aidé les entreprises chinoises de commerce électronique à établir des bureaux locaux, plutôt que de créer des entreprises manufacturières, a déclaré à CNBC le président de l'organisation à but non lucratif, Siva Yam.
“De nos jours, la plupart de ces investissements ont tendance à être un peu plus petits, ils ne sont donc pas sur le radar et sont plus faciles à approuver”, a-t-il déclaré, faisant référence aux régulateurs américains et chinois. Mais il reste incertain quant à savoir si les entreprises chinoises pourraient utiliser leurs investissements pour compenser l’impact des droits de douane.
Certains États américains se méfient de plus en plus des investissements chinois. Au printemps dernier, Politico rapportait que plus de 20 états adoptaient de nouvelles restrictions sur les achats de terres par les citoyens et les entreprises chinois, ou mettaient à jour les règles existantes.
Des pirates informatiques chinois ont ciblé en décembre un bureau gouvernemental chargé d'examiner les investissements étrangers aux États-Unis, CNN a rapportécitant des responsables américains. Cela faisait partie d'une violation plus large du Département du Trésor, qui a refusé une demande de commentaires de CNBC.
Stratégie de conclusion de transactions ?
Trump a indiqué que les droits de douane pourraient être utilisés pour contraindre les investissements chinois aux États-Unis.
Dans son discours d'acceptation de la nomination républicaine, il a déclaré : « Je ramènerai des emplois dans le secteur automobile dans notre pays, grâce à une utilisation appropriée des taxes, des droits de douane et des incitations, et je ne permettrai pas la construction d'usines de fabrication automobile massives au Mexique, en Chine. ou d'autres pays.”
“La façon dont ils vendront leurs produits en Amérique est de CONSTRUISEZ-le en Amériqueet UNIQUEMENT en Amérique. Cela créera énormément d'emplois et de richesse pour notre pays”, a-t-il déclaré, selon une transcription de NBC News.
Le géant chinois des batteries CATL aurait déclaré en novembre qu'il le ferait construire une usine aux États-Unis si Trump le permet. La société n'a pas immédiatement répondu à une demande de commentaire.
Le groupe de défense Center for American Progress a souligné en décembre que lors de son premier mandat, Trump a annulé les restrictions sur la société de télécommunications chinoise ZTE – quelques jours seulement après que le gouvernement chinois et les banques chinoises ont investi 1 milliard de dollars dans un parc à thème affilié à la Trump Organization en Indonésie.
L'équipe de transition de Trump n'a pas immédiatement répondu à une demande de commentaires sur l'accord ZTE ou sur les opportunités pour les entreprises chinoises d'investir aux États-Unis.
Même si Trump accueillait favorablement davantage d'investissements chinois, ou les contraignait par des droits de douane, les investissements importants sont des processus à long terme qui ne se produiront pas du jour au lendemain, a souligné Derek Scissors, chercheur principal à l'American Enterprise Institute.
Ensuite, il y a l’imprévisibilité de la politique du président élu.
“Trump disant que les Etats-Unis seront ouverts aux entreprises chinoises en 2025 n'est pas une garantie” [even] pour 2029″, a-t-il déclaré.