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L'Afrique du Sud «confisque-t-elle les terres», ciblant certains groupes comme le prétend Trump?

Johannesburg, Afrique du Sud – Le président des États-Unis, Donald Trump, a menacé cette semaine de réduire tous les financements en Afrique du Sud pour ce qu'il prétend être des saisies de terres illégales par les autorités de Pretoria.

L'affirmation de Trump est fondée sur le mythe que les Sud-Africains blancs sont les cibles de confiscations foncières illégales, ce que le gouvernement de l'Afrique du Sud a nié avec véhémence.

“L'Afrique du Sud confisque les terres et traite très mal certaines classes de personnes”, a écrit Trump dans un article social de vérité dimanche. «Les États-Unis ne le soutiendront pas, nous agirons. De plus, je vais couper tous les financements futurs en Afrique du Sud jusqu'à ce qu'une enquête complète sur cette situation soit terminée! »

En réponse, le président sud-africain Cyril Ramaphosa a rapidement nié toute crise de terres sanctionnées par le gouvernement, disant sur X: “Le gouvernement sud-africain n'a confisqué aucune terre.”

Le mois dernier, l'Afrique du Sud a adopté la loi sur l'expropriation, une loi aidant l'État à reprendre les terres qui sont dans l'intérêt public, avec accord, pour lutter contre les disparités de propriété qui ont été causées par des décennies de règle d'apartheid raciste.

Ramaphosa a défendu la loi, expliquant qu'elle sert à faciliter l'accès du public aux terres plutôt qu'à agir comme un «instrument de confiscation».

«L'Afrique du Sud, comme les États-Unis d'Amérique et d'autres pays, a toujours eu des lois sur l'expropriation qui équilibrent la nécessité d'une utilisation publique des terres et la protection des droits des propriétaires», a expliqué Ramaphosa dans un communiqué qui a suivi les commentaires de Trump.

Au milieu du débat, le milliardaire d'origine de l'Afrique du Sud et le conseiller proche de Trump, Elon Musk, ont également pesé, accusant le gouvernement de Ramaphosa de «lois sur la propriété ouvertement raciste» tandis que le ministre des Ressources minérales d'Afrique du Sud a déclaré que si Trump réduisait le financement, l'Afrique du Sud devrait envisager de retenir les exportations minérales vers les États-Unis.

Alors, qu'est-ce qui se passe derrière la politique foncière de l'Afrique du Sud, certains groupes sont-ils vraiment ciblés dans le pays, et pourquoi Trump a-t-il fait ces commentaires maintenant? Voici ce qu'il faut savoir:

Qu'est-ce que l'expropriation des terres et pourquoi cela se produit?

La loi sur l'expropriation a été promulguée par Ramaphosa en janvier. Cela permettrait à l'État d'exproprier plus facilement des terres dans le but de lutter contre les disparités raciales dans la propriété après l'apartheid en 1994.

Le gouvernement de l'Afrique du Sud affirme que la loi ne lui permet pas d'exproprier les biens arbitrairement et que le propriétaire foncier doit parvenir à un accord.

Le gouvernement affirme que la loi permet un «processus juridique mandaté par la Constitution» et qu'il permet l'expropriation sans compensation dans les circonstances jugées «justes et équitables et dans l'intérêt public».

Commentant la mise en œuvre de la loi sur l'expropriation, l'expert foncier et l'avocat sud-africain Tembeka Ngcukaitobi ont déclaré qu'il s'agit d'un processus législatif conçu pour rationaliser l'accès du gouvernement aux terres pour intérêt public.

“L'hystérie concernant la loi sur l'expropriation est espiègle”, a-t-il déclaré, soulignant que la loi ne permet pas les saisies de terres comme allégué.

Ngcukaitobi a expliqué que la loi autorise la «rémunération» nul pour les terres jugées nécessaires au bien public, qui peut inclure des biens inutilisés ou qui présentent des risques pour le public.

«Le méfait a été la fausse déclaration, comme si [to say] L'expropriation n'a jamais eu lieu et ce que l'ANC veut faire, c'est l'accaparement de terres de style Zimbabwe, ce qui n'est clairement pas le cas », a-t-il dit, se référant au parti de Ramaphosa, le Congrès national africain.

Les travailleurs agricoles chargent des produits sur un tracteur dans une ferme de Klippoortje, à l'est de Johannesburg [File: Siphiwe Sibeko/Reuters]

Le gouvernement cible-t-il injustement les Sud-Africains blancs?

Dimanche, les commentaires de Trump selon lesquels l'Afrique du Sud «traitait très mal certaines classes de personnes» a été faite sans fournir de preuve. Ses paroles sont revenus à sa première administration lorsqu'il a réaffirmé les affirmations non prouvées selon lesquelles il y avait des «meurtres à grande échelle» d'agriculteurs sud-africains blancs qui ont lieu; À l'époque, Pretoria a déclaré que Trump avait été mal informé.

Afriforum, un groupe de lobbys de droite représentant les intérêts des Sud-Africains blancs de langue afrikaans, a fait pression sur Trump et le congrès américain, alléguant que les droits de propriété sont menacés après l'adoption de la loi sur l'expropriation.

Pendant des années auparavant, le groupe a constamment demandé un soutien à droite aux États-Unis, faisant la promotion du récit selon lequel les propriétaires fonciers blancs sont confrontés à des lois raciales déloyales qui pourraient conduire à la confiscation des biens et qu'il y a une campagne généralisée et motivée par une motivation politique contre les agriculteurs blancs.

Cela a également alimenté des mythes apparaissant sur les réseaux sociaux ces dernières années qu'il existe un «génocide blanc» en Afrique du Sud – des affirmations qui ont été réfutées à plusieurs reprises.

Les chercheurs et les universitaires ont démystifié les affirmations selon lesquelles les attaques agricoles et les vols sont politiquement motivées, faisant valoir plutôt qu'ils font partie d'une question plus large des crimes violents en Afrique du Sud, qui est l'un des pays les plus dangereux du monde.

Le professeur du criminologue Rudolph Zinn a souligné: «L'Afrique du Sud a clairement un problème avec les crimes violents», notant que les incidents violents ne se limitent pas aux fermes appartenant à des blancs.

À la lumière des déclarations de Trump cette semaine, Afriforum a annoncé son intention de faire pression sur le gouvernement américain pour des sanctions contre les politiciens de l'ANC, affirmant que les résidents sud-africains ne devraient pas avoir à supporter les conséquences des remarques de Trump. Cependant, beaucoup soutiennent que la propagation de la désinformation par Afriforum sur cette question est en partie responsable de l'encadrement du récit que Trump croit maintenant.

Opinion - Afrique du Sud anti-noir
Une sélection de panneaux publics de l'ère de l'apartheid exposés lors d'une exposition [File: Leon Neal/Getty Images]

Quelle est l'histoire de la dépossession des terres en Afrique du Sud?

La dépossession de personnes de leurs terres – en particulier les Noirs et les peuples autochtones – était une caractéristique centrale de l'histoire de l'Afrique du Sud, profondément liée au régime brutal de l'apartheid du pays et aux années de colonialisme précédentes.

Une loi pivot, la loi sur les terres autochtones de 1913, a restreint les Sud-Africains noirs d'achat ou de location de terres en «Afrique du Sud blanche» désignée, entraînant l'élimination forcée des populations autochtones.

Selon la Freedom Charter, un document Cornerstone rédigé pendant la lutte anti-apartheid et une base pour la constitution actuelle, les terres devraient «appartenir à tous ceux qui y vivent». Mais 30 ans après la fin de l'apartheid, l'inégalité des terres reste frappante, la population noire majoritaire toujours la pire.

Le gouvernement de l'Afrique du Sud a fait face à des questions de propriété foncière depuis l'avènement de la démocratie en 1994, les discussions de réforme agraire devenant de plus en plus pertinentes dans le discours politique.

Les Sud-Africains blancs représentent un peu plus de 7% de la population, selon le dernier recensement. Mais ils détiennent plus de 70% de toutes les terres agricoles privées du pays, selon les données du gouvernement de 2017.

Les disparités en cours dans la propriété foncière, qui restent biaisées en grande partie en faveur d'une minorité, ont apporté un besoin de réforme et d'expropriation, selon les experts.

Ce contexte de longue date complique le récit présenté par Trump et ses partisans, car il reflète une lutte permanente pour une distribution plus équitable des terres parmi les diverses populations d'Afrique du Sud.

Trump et musc
Le président Donald Trump avec le milliardaire d'origine en Afrique du Sud Elon Musk, à droite [Brad Penner-Imagn Images/Reuters]

Pourquoi la politique foncière de l'Afrique du Sud est-elle un problème pour Trump maintenant?

L'analyste politique Ongama Mtimka a déclaré que les commentaires de Trump auraient pu être motivés par la désinformation, mais faisaient également partie d'un programme de politique étrangère coercitive plus large.

«Trump est soit mal informé, mais il est bien conscient de ce que cela signifie, mais il manipule les sentiments pour faire en sorte que l'ANC se mette en ligne en ce qui concerne ses choix de politique étrangère. Cela fait partie de la stratégie coercitive de la politique étrangère de Trump », a-t-il déclaré.

La menace de Trump de réduire l'aide à l'Afrique du Sud survient car il a imposé des sanctions punitives à des pays comme le Canada et le Mexique et a suspendu le financement de l'Agence américaine pour le développement international (USAID) pour les trois prochains mois.

Mtimka a déclaré que la position de l'Afrique du Sud en censurant Israël à la Cour internationale de justice (ICJ) sur son génocide à Gaza pourrait également motiver la position de Trump. “Cela a certainement quelque chose à voir avec ça”, a-t-il déclaré.

Ce n'est pas la première fois que Trump soulève la question des prétendues attaques contre les Sud-Africains blancs. Lorsqu'il a été président en 2018, il a déclaré sur Twitter qu'il avait dirigé son secrétaire d'État à l'époque, Mike Pompeo, d'examiner les «crises de terre et de ferme» et «le meurtre à grande échelle d'agriculteurs» en Afrique du Sud.

Mtimka a déclaré qu'il ne serait pas surpris si les commentaires de Trump étaient influencés par son proche conseiller, Musk, qui a longtemps critiqué les politiques de transformation du gouvernement de l'Afrique du Sud.

En 2023, Musk a accusé le gouvernement de Ramaphosa de permettre à un «génocide» de se produire contre les agriculteurs blancs.

Après les nouveaux commentaires de Trump, Musk a ajouté à la question le lundi En répondant à un poste du compte officiel de Ramaphosa sur X avec la question: «Pourquoi avez-vous des lois sur la propriété ouvertement racistes?»

Depuis lors, le bureau de Ramaphosa a annoncé que la paire avait eu une conversation «sur les questions de désinformation et de distorsions» sur l'Afrique du Sud.

“Dans le processus, le président a réitéré la constitutionnalité de l'Afrique du Sud, les valeurs ont intégré les valeurs du respect de l'état de droit, de la justice, de l'équité et de l'égalité”, a déclaré la présidence sud-africaine.

Le président sud-africain Cyril Ramaphosa informe les médias sur la présidence du G20 en Afrique du Sud pour 2025 au Parlement au Cap, Afrique du Sud, 3 décembre 2024. Reuters / ESA Alexander
Le président sud-africain Cyril Ramaphosa [Esa Alexander/Reuters]

Que signifient les déclarations de Trump pour les relations sud-africaines?

Le gouvernement sud-africain a déclaré qu'il tenait à s'engager diplomatiquement avec les États-Unis au-dessus de la politique de réforme agraire du pays et que le pays était attaché à sa démocratie constitutionnelle.

Ramaphosa a en outre noté qu'il engageait Trump.

“Nous sommes certains que par ces engagements, nous partagerons une compréhension meilleure et commune sur ces questions”, a-t-il déclaré.

Alors que Ramaphosa a adopté une approche mesurée de la menace de Trump, la réponse de Gwede Mantashe, ministre sud-africain des minéraux et du pétrole, a été plus pointée.

S'exprimant lors d'une conférence minière lundi, il a suggéré que l'Afrique du Sud devrait envisager de retenir ses exportations minérales vers les États-Unis si la coupure de financement se déroule. Ceci est important, car l'Afrique du Sud exporte une variété de minéraux vers les États-Unis, y compris le platine, le fer et le manganèse.

Selon un rapport de Reuters, l'Afrique du Sud a reçu environ 440 millions de dollars d'aide des États-Unis en 2023. Cependant, l'Afrique du Sud a minimisé les conséquences de la tentative de Trump pour réduire l'aide, affirmant que les États-Unis ne fournissent aucun autre financement significatif en plus du plan d'urgence du président américain pour SIDA Relief (PEPFAR), qui, selon Ramaphosa, ne représente que 17% des programmes d'Afrique du Sud pour lutter contre le VIH / SIDA.

Mtimka a déclaré que si l'Afrique du Sud ne devrait pas tolérer le manque de respect, il ne peut pas croire qu'il n'a pas besoin des États-Unis car il s'agit du deuxième partenaire d'exportation d'Afrique du Sud. “Le radicalisme stupide ne nous fera pas beaucoup”, a-t-il déclaré.

L'Afrique du Sud bénéficie de l'African Growth and Opportunity Act (AGOA), qui permet un accès en plein air au marché américain pour une partie importante des biens sud-africains. AGOA devrait expirer en septembre 2025.

Lundi, dans le sillage de la menace de Trump, les rands, les actions et les obligations gouvernementales de l'Afrique du Sud ont tous chuté, car les commentaires ont provoqué un malaise des investisseurs concernant les liens diplomatiques et économiques des deux pays.



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